브라질의 Brumadinho 댐은 붕괴되기 몇 주 전에 '안정적'으로 인증되었습니다.

불과 3년 만에 같은 브라질 주에서 두 개의 댐이 무너져 수천 가구가 애도하고 있다. 이번에 일부 브라질 사람들은 브라질의 감시체계에 심각한 결함이 있는 것을 두려워한다고 말한다.

금요일 철광석 광산에서 댐이 무너지면서 인근 브루마디뉴 마을을 거의 묻어버린 파편들이 진흙으로 뒤덮여 최소 121명이 사망하고 수백명이 실종됐다.

이 댐은 광산 중심지이자 남동부 미나스 제라이스 주에 있는 수백 개의 주 중 하나로, 이름 그대로 "일반 광산"으로 통용된다. 2015년 11월 주(州)의 또 다른 댐이 터지면서 작은 마을 마리아나가 침수돼 19명이 숨졌다.

두 댐 모두 브라질 광산 거인 베일과 관련이 있다. 이번 재난은 회사의 관행과 미나스 제라이스의 환경 규제에 대한 정밀 조사를 다시 시작했다.

브루마디뉴의 이번 비극도 자이르 보우소나루가 집권한 배경과 맞닿아 있다. 극우성향의 대통령은 환경보호에 대한 노골적인 비판자인데 운동가들은 그가 규제 여건을 느슨하게 하고 또 다른 광산 재앙을 피할 수 없게 만들 것을 두려워한다.

보우소나로는 목요일에 각료들과 만나 대통령이 수술에서 회복하고 있는 상파울루에서 발생한 치명적인 댐 붕괴에 대해 논의할 것이라고 국영 매체 아젠시아 브라질이 보도했다.

지역개발부는 수요일 댐을 관리하는 사업자에 대해 댐 안전감독 절차와 기준에 대한 감사를 포함하는 보안계획 수정안을 제출할 것을 권고했다. 그들은 또한 브라질의 국가 정보 시스템에서 이러한 조치들의 기록을 갱신해야 할 것이다.

브루마디뉴를 "저위험"으로 평가

브라질 국립광업청은 브루마디뉴 댐이 붕괴되기 불과 몇 주 전에 "위험이 낮은" 댐으로 분류했다고 CNN에 확인했다.

댐이 "안정적"이라는 것을 발견한 이 인증은 일부 분석가들 사이에서 심각한 우려를 불러일으켰는데, 분석가들은 분류가 전국의 다른 댐에 대한 감사를 저해한다고 말했다.

리우데자네이루 주립대학의 광산 전문가인 루이즈 자르딤 드 모라에스 와일리는 "만약 소위 '안정적인' 댐이 깨진다면 브라질의 다른 댐의 보안에 대한 보장이 전혀 없다"고 말했다.

그는 "국내 댐에 대한 공공 및 민간 감시·점검에 큰 문제가 있음을 보여준다"고 덧붙였다.

구스타보 카누토(Gustavo Canuto) 지역개발장관은 20일 브라질 전역에 걸쳐 있는 3300개 이상의 댐의 상태를 우선적으로 검토하기로 한 결정을 발표했다.

이 목록에는 "고위험" 또는 "고잠재적 위해"로 분류된 댐이 포함되어 있다. 검토 대상자 중 200명 이상이 채굴 댐이며, 이 중 70개는 발레의 코레고 도 페이자오 광산의 같은 모델을 바탕으로 건설된다.

자체 평가된 안전 점검

마리아나 참사 이후 광산 안전 점검은 거의 변하지 않았다. 광산업체는 현재 안전 컨설턴트 채용을 담당하고 있는데, 이들은 광산업체들이 직접 제공한 보고서를 바탕으로 평가를 내린다.

2015년 마리아나 붕괴 피해자들을 위해 대대적인 캠페인을 벌여온 안드레아 주리 미나스 제라이스 연방대 인류학과 교수는 "안전 규정이 실제적으로 자체 평가에 해당한다"고 CNN에 밝혔다.

그는 "안전성 평가방식이 '문제적'이라며 "이번 평가에 대한 공공의 통제가 없었다"고 말한 와일리가 공유한 견해"라며 "브라질 주에는 기업의 보고와 오디션에만 근거해 전국의 댐을 모두 점검할 인력이 부족하다"고 말했다.

발레 도급업체 THUV SUHD는 2018년 6월과 2018년 9월 브루마디뉴 댐의 안전성을 평가했다고 CNN에 보낸 성명에서 밝혔다. TüV SüD는 댐 붕괴에 대해 유감을 표명했지만 "최근의 조사 때문에" 더 이상의 언급은 하지 않았다. 뉴욕 타임스는 9월 댐 점검 결과 아무런 피해도 발견되지 않았다고 보도했다.

베일 대변인은 "광업 규제 과정에 대해 아무런 언급도 하지 않았다"고 말했다.

국립광업청도 CNN과의 인터뷰에서 지난해 3월, 6월, 9월 이 댐에 대한 평가가 이뤄졌다고 밝혔다. 이 보고서는 발레 기술자들이 2018년 12월 실시한 가장 최근의 조사에서 "구조물의 보안과 관련된 문제점이 발견되지 않았다"고 밝혔다."

이 기관은 이 규제 과정에 대한 언급을 피하며 이는 광물자원부의 문제라고 CNN에 말했다. 한편 국방부는 재난대책회의가 댐 안전에 관한 국가정책의 개정을 감독할 것이라고 CNN에 말했다. 광산 및 지질학 부서도 브루마디뉴 붕괴의 원인을 조사할 것이라고 기상청은 말했다.

1월 29일 미나스 제라이스 주 법원의 명령으로 발레 직원 3명과 TIUV SüD 계약자 2명이 체포되었다.

법원이 발표한 성명서는 펄라 살리바 브리토 판사의 말을 인용, "세계 최대 광산업체 중 한 곳이 관리하는 그런 규모의 댐들이 취약성의 징후를 전혀 보이지 않고 갑자기 무너지는 것은 믿을 수 없다"고 밝혔다.

베일은 체포영장이 발부된 것에 비추어 "당국과 전적으로 협조하고 있다"고 말했다.

이번 참사에 대해 파비오 슈바르츠만 발레 CEO는 화요일 브루마디뉴와 유사한 10개의 댐을 해체할 것이라고 말했다. 그는 "브루마디뉴에서 일어난 이 엄청난 비극에 대한 적절하고 필요한 대응"이라고 말했다. 그는 벨로 호라이즌테시에서 기자회견을 열고 폐쇄에 대해 "사고 발생 3, 4일 후에 이 계획이 만들어졌다"고 말했다.

이번 발표는 베일 재무부 최고 책임자가 21일 브루마디뉴 참사 당시 실종자 가족이나 확인된 사망자를 위해 10만 명(2만6500달러)을 기부하겠다고 약속한 데 따른 것이다.

그러나 그린피스 브라질은 3년 만에 두 차례의 재난을 겪은 브루마디뉴가 "사고"가 아니라 "사람과 자연에 대한 범죄"라고 말하고 있다. "브라질 주와 광산 회사들이 그들의 실수로부터 배울 때까지 얼마나 많은 생명을 잃어야 하는가?"라고 그린피스 브라질 캠페인 책임자인 닐로 다빌라가 성명을 통해 말했다.

광산은 정기적인 안전 점검과 더불어 작업 시작 전에 환경 허가를 받아야 한다. 그 과정은 최근 몇 년 동안 가속화되어 일부 전문가들 사이에서 불안감을 불러일으켰다.

캐시 호크스테틀러 런던경제정치대학 국제개발학부 교수는 "수년간 다양한 정당과 기업들은 브라질의 광산 허가 과정이 개발을 늦추고 있다며 불만을 표시했다"고 말했다. 2015년 마리아나 참사 직후 미나스 제라이스 주는 환경 허가 절차를 간소화했다.

몇몇 전문가들은 "이번 변화로 인해 주정부의 여러 단계의 인허가 절차가 이제 하나로 축소될 수 있다"고 말했다. 그러나 운영 가속화에 대한 관심으로 환경평가 기관과 일반 국민들의 의견이 거의 없이 환경평가가 덜 세밀해졌다고 분석가들은 말했다.

보우소나루 대통령은 아마존 열대우림의 본거지인 브라질의 환경 규제가 너무 엄격하다고 이미 말했다. 취임 직후, 그는 한국의 농업과 환경부를 통합할 계획을 발표했지만 국제적인 비난에 뒤처질 수밖에 없었다.

보우소나로는 11월 "진보를 위한 장애물을 만들지 않고 환경을 보호하려는 의도"라고 말했다고 로이터통신이 보도했다. 그는 "특정 인프라 프로젝트에는 환경 허가가 10년 정도 걸리며 이는 "계속할 수 없다"고 덧붙였다. CNN은 규제 관련 대통령의 입장에 대한 언급을 위해 그의 집무실에 연락을 취했으나 출판 당시 답변은 받지 못했다.

보우소나로는 토요일 공식 성명을 통해 브루마디뉴에서 사망한 사건에 대해 "슬픔"을 표현했으며, 브라질 정부는 이러한 비극이 다시는 일어나지 않도록 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 말했다.